LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
Recuperar la educación: una reseña (I)
Edilberto Cervantes Galván
Monterrey.- Gilberto Guevara Niebla, especialista en educación, coordinó, junto con Adrián Acosta Silva, la elaboración de una obra colectiva sobre estrategias para la recuperación de la educación en México. A continuación, una reseña de los contenidos.
En un texto titulado “Los grandes problemas de la educación nacional”, Guevara plantea que el Sistema Educativo mexicano tiene graves problemas. Los que se derivan de su evolución en los últimos cuarenta años, al tratar de dar respuesta a “demandas contradictorias” (las que plantea la revolución tecnológica, por un lado y la de ofrecer educación de calidad y que ésta se prolongue a lo largo de la vida, por otro).
A lo largo de las últimas décadas la principal consecuencia de las decisiones tomadas han sido los bajos niveles de aprendizaje, en un contexto social con desarrollo desigual. El desempeño de la educación –señala el autor– es inseparable del entorno político, económico, social y cultural.
Un rasgo definitorio, y principal problema del sistema educativo nacional, es que tiene una gestión fuertemente centralizada, vertical y burocrática; la que, junto con las prácticas del SNTE, ahoga la libertad de acción de los maestros y de las escuelas.
En las tres últimas décadas se han padecido restricciones presupuestales, por la fuerte austeridad de la política económica neoliberal, a la que se asocian un proceso de “devaluación social” de la educación y el desinterés de los líderes políticos.
Otro rasgo del sistema es que los “alumnos no aprenden lo que se espera que aprendan”. Los resultados de los jóvenes mexicanos en las evaluaciones internacionales de la OCDE muestran un muy bajo desempeño. Gilberto Guevara no lo señala, pero lo más grave es que en veinte años de contar con esas evaluaciones no se han diseñado estrategias efectivas de mejora.
Otra deficiencia del sistema es la formación de los docentes en las escuelas normales, que se refleja en una enseñanza memorística. Una parte significativa de los docentes sí utiliza recursos pedagógicos como la enseñanza activa, reflexiva, por proyectos, etcétera. “La reforma educativa 2013-2018 se enfocó en los docentes, pero tuvo fallas y produjo gran malestar entre el magisterio”.
El nombramiento de secretarios de educación –federales y estatales– se da por razones de amistad, lealtad, filiación política, pocas veces por sus competencias educativas.
En el año 2019, el gobierno de AMLO suprimió el Instituto Nacional de Evaluación Educativa y con ello desapareció la evaluación de las políticas educativas; señalándola como parte de la ideología neoliberal.
A la Educación Media Superior la califica Guevara como el “eslabón débil de la cadena educativa”. Se ha dejado de impulsar la educación basada en competencias. El programa de becas para todos los alumnos se asocia con reducción de presupuesto en otros programas de la Educación Media Superior.
En cuanto a la educación superior, ésta ha crecido en la matrícula. Sin embargo, las universidades y tecnológicos sólo atienden al 40 por ciento de la demanda. Las universidades públicas muestran una gran resistencia al cambio. “Al mismo tiempo se ha producido un fenómeno de devaluación de las credenciales educativas. Aún con título profesional las personas tienen dificultad para obtener empleo”. En el gobierno de AMLO se han creado más de 100 universidades, con el modelo Benito Juárez.
La crisis provocada por la Pandemia del Covid 19 puso en evidencia la brecha digital en el sistema educativo, la cual es proyección de la desigualdad social general. También exhibió “el descuido” de no capacitar a los docentes en las habilidades digitales De acuerdo con la CEPAL la pandemia exacerbó las desigualdades sociales. El total de alumnos que no se inscribió en ciclo 2020-2021 fue de 5.2 millones.
La contribución de Guevara Niebla sintetiza las aportaciones de los demás especialistas cuyos textos analíticos han sido incluidos en el volumen.
Es relevante puntualizar algunas de esas aportaciones.
Carlos Ornelas hace un ejercicio de prospectiva política, configurando escenarios a partir de la posible continuidad o no del régimen de AMLO.
El profesor Héctor Jiménez aborda la singularidad del liderazgo en el sector educativo y el perfil de quienes son designados en los puestos de dirección.
Héctor Franco señala la necesidad de que haya concordancia entre los contenidos de la formación inicial de los docentes y los contenidos educativos del campo de trabajo. Destaca la relevancia del documento: “Estrategia de mejora de las escuelas normales”, redactado con la participación de representantes de todas las escuelas normales, al inicio del gobierno federal actual. Algunas normales han logrado crear comunidades académicas vivas, vigorosas, que se sostienen por su mismo peso: Benemérita de la CDMX, Benemérita Veracruzana, la Escuela Normal Superior. La mayoría de las normales –urbanas, rurales y bilingües interculturales– sufren por la falta de recursos, por la carencia de un liderazgo efectivo, por las disputas políticas internas y por la debilidad de su organización académica. Si queremos mejorar la calidad de la educación para todos y cumplir con los anhelos contenidos en el artículo 3º constitucional , necesitamos asegurar que los estudiantes reciban una docencia de excelente calidad”.
En su análisis del nivel medio superior, el sociólogo Juan Fidel Zorrilla Alcalá, plantea la evolución de este nivel educativo, su carácter esencialmente propedéutico y vinculado a las instituciones de educación superior. Señala la multiplicidad de formatos escolares y de modelos institucionales que se han establecido. Destaca la prioridad que se le debe otorgar al esquema de formación basada en competencias. El nivel de absorción de los egresados de la secundaria, está lejos de dar cumplimiento a la obligatoriedad de la educación media superior. “La obligatoriedad no se ha convertido en oportunidad”.
* Guevara Niebla, Gilberto y Adrián Acosta Silva (coords.) (2021), Educación: estrategias para la recuperación, Universidad de Guadalajara, 2021, 310 pp.