OPACIDAD EN DESIGNACIONES
DE ÓRGANOS AUTÓNOMOS
ATENTA CONTRA
SU LEGITIMIDAD
29 de junio de 2009
Al presentar el estudio “Construyendo Legitimidad y Confianza. Transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana en losnombramientos de titulares de órganos autónomos y de autonomía limitada”, ARTICLE 19 y FUNDAR, propusieron elementos de transparencia, rendición decuentas y participación ciudadana en los procesos de nombramiento de lostitulares de órganos autónomos y de autonomía limitada; y presentaron unanálisis de las normatividades que regulan las designaciones en instituciones federales como el IFE, IFAI, CNDH, Cofetel, Cofeco, Notimex y TEPJF.
En las recientes experiencias de procesos de designación en México abundan casos en que los nombramientos han generado desconfianza debido a los perfiles de la persona nombrada y a la falta de transparencia en los procesos de selección. Muchos de estos defectos son el resultado de la ausencia decriterios claros, o el incumplimiento de criterios existentes.
El documento se inscribe en una coyuntura política especial, pues en el segundo semestre de 2009 habrá varias sustituciones y relevos en órganos fundamentales para el fortalecimiento de un verdadero Estado Democrático en México como la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y el Instituto Federal de Acceso a la Información. Relevos que por el bien de la consolidación de la democracia en el país, tendrán que realizarse en un marco de trasparencia, con la participación de la sociedad civil y tomando en cuenta los estándares internacionales en la materia.
En el documento se presenta un análisis de la legislación vigente para regular los procesos de los órganos autónomos y de autonomía limitada existentes en el país, así como de las normatividades que regulan las designaciones en instituciones federales como el IFE, IFAI, CNDH, Cofetel, Cofeco, Notimex y TEPJF.
“Una designación basada en méritos en oposición a los nombramientos políticos es necesaria para garantizar la independencia de las instituciones y su eficiencia y efectividad”, dijo la Dra. Agnes Callamard, Directora Ejecutiva de ARTICLE 19.
“Construyendo Legitimidad y Confianza”, para alcanzar procesos basados enla transparencia, rendición de cuentas y la participación ciudadana, elementos que han sido resultado de lecciones aprendidas en México y experiencias exitosas en otros países, propone las siguientes consideraciones y recomendaciones;
1. Crear mecanismos de nombramiento por entidades externas e instituir mecanismos de inclusión de aspirantes
2. Establecer etapas y plazos definidos
3. Crear definición detallada del perfil deseado y establecer descripción del puesto e integrar y publicar los expedientes de cada candidato
4. Crear mecanismos de inclusión de la ciudadanía
5. Establecer un instrumento técnico para evaluar y calificar a los aspirantes
6. Implementar dictámenes de las decisiones intermedias y la final, que incluyan una justificación
7. Brindar acceso público a la información que generen todos los elementos anteriores
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